Общественные помощники Уполномоченного
Институт общественных помощников Уполномоченного по правам ребёнка в Саратовской области создан с целью оказания содействия Уполномоченному по правам ребёнка в Саратовской области по вопросам соблюдения и защиты прав, свобод и законных интересов детей. Порядок осуществления деятельности общественных помощников установлен Положением об общественном помощнике Уполномоченного по правам ребенка в Саратовской области от 20.07.2015г. на основании Закона Саратовской области № 17-ЗСО «Об Уполномоченном по правам ребёнка в Саратовской области».
В октябре 2016 года для организации и координации деятельности общественных помощников создан Областной совет общественных помощников Уполномоченного по правам ребёнка в Саратовской области как самостоятельный орган аппарата Уполномоченного по правам ребёнка в Саратовской области.
В соответствии с п. 4.3 Положения об Областном совете общественных помощников Уполномоченного по правам ребёнка в Саратовской области от 10.10.2016 руководителем Областного совета общественных помощников Уполномоченного по правам ребёнка в Саратовской области была назначена Лукьянова Елена Викторовна.
УТВЕРЖДЕНО
Распоряжением
Уполномоченного
по правам ребенка
в Саратовской области
ПОЛОЖЕНИЕ
об Областном совете общественных помощников
при Уполномоченном по правам ребенка в Саратовской области
- Общие положения
1.1. Областной совет при Уполномоченном по правам ребенка в Саратовской области (далее - Областной совет) является коллегиальным совещательным органом, созданным в целях оказания консультативной помощи в деятельности Уполномоченного по правам ребенка в Саратовской области (далее - Уполномоченный), сотрудничества с организациями, осуществляющими деятельность в области защиты прав и интересов детей, подготовки предложений Уполномоченному по вопросам, входящим в его компетенцию.
1.2. Настоящее Положение определяет цели, задачи, порядок формирования и организацию деятельности Областного совета.
1.3. Областной совет в своей деятельности руководствуется Конвенцией о правах ребенка, общепринятыми нормами и принципами международного права, Конституцией Российской Федерации, федеральными законами Российской Федерации, законами Саратовской области и иными нормативными актами в области обеспечения и защиты прав, свобод и законных интересов ребенка.
1.4. Областной совет формируется с целью оказания консультативной помощи Уполномоченному при реализации его полномочий в области обеспечения и защиты прав и интересов детей на территории Саратовской области.
1.5. Областной совет осуществляет свою деятельность на общественных началах. Решения, выработанные на заседаниях Областного совета, носят рекомендательный характер.
- Задачи Областного совета
Основными задачами Областного совета являются:
1) информирование Уполномоченного о положении дел в области соблюдения прав и интересов детей;
2) подготовка предложений Уполномоченному по вопросам взаимодействия с организациями и правозащитными общественными объединениями, осуществляющими деятельность в области защиты прав и интересов детей;
3) содействие правовому просвещению;
4) подготовка рекомендаций в адрес Уполномоченного для направления их органам государственной власти области, территориальным органам федеральных органов исполнительной власти, расположенным на территории области, органам местного самоуправления, коммерческим и некоммерческим организациям о соблюдении прав и интересов детей.
- Деятельность Областного совета
3.1. Областной совет во исполнение своих задач:
1) готовит предложения о приоритетных направлениях деятельности Уполномоченного в области защиты прав и интересов детей;
2) организует обсуждение проблем по соблюдению прав и интересов детей на территории области;
3) вырабатывает рекомендации для направления их через Уполномоченного органам государственной власти области, территориальным органам федеральных органов исполнительной власти, органам местного самоуправления, коммерческим и некоммерческим организациям о соблюдении прав и интересов детей;
4) готовит предложения по совершенствованию законодательства по защите прав и интересов детей;
5) проводит сравнительный анализ имеющегося опыта в области обеспечения прав и интересов детей;
6) осуществляет сотрудничество с организациями, действующими в сфере защиты прав и интересов детей;
7) в рамках правового просвещения содействует проведению специальных уроков, консультаций и семинаров для детей с привлечением специалистов различных видов деятельности;
8) содействует организации работы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» с целью выявления нарушений прав и свобод детей, а также роста правого просвещения населения;
9) содействует развитию и совершенствованию института общественных помощников Уполномоченного, а также проведению их обучения;
10) проводит анализ причин и условий, способствовавших совершению нарушений прав и свобод детей, и разрабатывает способы (методы, механизмы) недопущения (превенции) таких нарушений в будущем;
11) разрабатывает предложения по созданию эффективной системы профилактики правонарушений, совершаемых детьми и/или в отношении детей, системы правосудия и системы исполнения наказаний, дружественных к ребенку;
12) содействует созданию социальной практики у детей по реализации и защите принадлежащих им прав и свобод;
13) содействует реализации региональных проектов, акций, конкурсов и иных мероприятий Уполномоченного на территории муниципальных районов.
3.2. По поручению Уполномоченного члены Областного совета:
1) в рамках своих познаний проводят анализ предоставленных им материалов, затрагивающих права и интересы детей;
2) осуществляют мониторинг скрытых угроз безопасности детей;
3) участвуют в проведении семинаров, конференций, симпозиумов по вопросам прав и интересов детей;
4) участвуют в проведении проверок по вопросам соблюдения прав и интересов детей и подготовка материалов по их результатам;
- Порядок формирования и состав Областного совета
4.1. Областной совет формируется и расформировывается по распоряжению Уполномоченного.
4.2. Председателем Областного совета является Уполномоченный по правам ребенка в Саратовской области.
4.3. Уполномоченный по правам ребенка в Саратовской области назначает руководителя Областного совета общественных помощников Уполномоченного по правам ребенка в Саратовской области, на основании своего распоряжения.
4.4. Руководитель Областного совета координирует деятельность первых общественных помощников, общественных помощников, общественных помощников в муниципальных районах Уполномоченного по правам ребенка в Саратовской области
4.5. Полномочия руководителя Совета могут быть прекращены распоряжением Уполномоченного по правам ребенка в Саратовской области:
- в связи с истечением срока полномочий Уполномоченного по правам ребенка в Саратовской области;
- по просьбе руководителя Областного совета;
- по инициативе Уполномоченного по правам ребенка в Саратовской области;
- в случае смерти руководителя.
4.6. Членами Областного совета являются первые общественные помощники, общественные помощники, общественные помощники в муниципальных районах Уполномоченного по правам ребенка в Саратовской области, назначенные распоряжением Уполномоченного и осуществляющие свою деятельность в соответствии с Положением об общественном помощнике, утвержденным Уполномоченнным.
4.7. На заседания Областного совета могут приглашаться руководители научных организаций, ученые, представители средств массовой информации, представители организаций, осуществляющих свою деятельность в области защиты прав и интересов детей, а также представители органов государственной власти области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, правоохранительных органов, практикующие специалисты в области защиты прав и интересов детей, а также представители общественных организаций и граждане, имеющие опыт указанной деятельности.
4.8. Секретарь Областного совета избирается из членов Областного совета.
Секретарь Областного совета организует работу Областного совета, осуществляет приглашение членов Областного совета на заседания, ведет протоколы заседаний.
4.9. В рамках Областного совета могут образовываться рабочие
группы.
4.10. Члены Областного совета выполняют свои обязанности на общественных началах.
4.11. Члены Областного совета имеют право:
1) участвовать в заседаниях Областного совета;
2) участвовать в мероприятиях, проводимых Областным советом;
3) вносить предложения, замечания и поправки в планы работы Областного совета, в повестку дня и по порядку ведения заседаний Областного совета;
4) знакомиться с документами, касающимися рассматриваемых проблем, высказывать свое мнение по существу обсуждаемых вопросов;
5) вносить предложения по проектам решений и протоколу заседания Областного совета;
6) осуществлять взаимодействие с сотрудниками аппарата Уполномоченного.
- Порядок работы Областного совета
5.1. Областной совет собирается по мере необходимости, но не реже 1 раза в квартал.
5.2. Заседания Областного совета проводятся в соответствии с планом работы, утверждаемым на заседании. О месте, времени и повестке заседаний совета члены оповещаются заблаговременно. По решению Областного совета могут проводиться выездные заседания.
5.5. Члены Областного совета не вправе делегировать свои полномочия другим лицам. В случае невозможности присутствия на заседании, член Областного совета обязан заранее уведомить об этом Уполномоченного, а также вправе предоставить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменном виде.
5.6. Решения, принимаемые по итогам заседаний вносятся в протоколы заседаний Областного совета и носят рекомендательный характер.